① 거창군 전체 비전·철학

1. 거창군이 앞으로 10년 안에 반드시 달성해야 한다고 보는 핵심 목표는 무엇입니까?

답변: 거창이 인구감소 시대에도 지역의 기본 기능을 유지할 수 있는 구조를 갖추는 것이 가장 중요하다고 본다. 고령화는 빠르게 진행되고 있고 지역 안에서 일하고 소비하며 정착하는 흐름은 점점 약해지고 있다. 이런 상황에서 지역의 역할과 기능을 어떻게 재정립하느냐가 거창의 미래를 좌우하게 된다. 특히 사람이 찾고 머무는 거창을 만들기 위해서는 창포원의 국제박람회·국가정원 구상, 가조 온천의 국제화 방향, 가북 관광형 양수발전소와 같은 대형 인프라를 개별 사업으로 보지 않고 하나의 관광 축으로 엮는 시각이 중요하다고 본다. 이를 통해 거창이 서부경남 관광·생활권의 중심 역할을 차근차근 만들어가야 한다.

아울러 인구감소 흐름 속에서 행정체계 변화 가능성까지 고려한다면 앞으로의 행정은 10~20년 뒤를 내다보는 관점에서 방향을 잡아가야 한다. 향후 행정통합 논의가 현실화될 경우에도 단순히 통합에 참여하는 지역이 아니라 통합도시의 중심 기능을 수행하는 곳이 거창이 돼야 한다고 본다. 이를 위해 지금부터 생활·행정·산업 전반의 기능과 기반을 미리 준비해 나갈 필요가 있다.

2. 후보님의 정치 철학 한 문장으로 요약한다면?

답변: “현실을 외면하지 않고, 구조를 준비해, 결과로 책임지는 군정.”

3. 현 민선 8기 군정에서 가장 개선이 필요하다고 보는 부분은 무엇입니까?

답변: 그동안 다양한 정책과 사업이 추진됐고 일정 부분 성과가 있었던 것도 사실이다. 그러나 이러한 성과가 군민이 체감하는 변화로까지 이어지는 데에는 한계가 있었다는 평가도 적지 않다. 정책들이 개별 사업 단위로 나뉘어 추진되면서 군 전체의 방향성과 연결성이 충분히 살아나지 못한 측면이 있었다고 본다. 또 하나 아쉬운 점은 15여 년 전에 수립된 정책 틀을 크게 벗어나지 못한 채 이를 이어가는 방식의 사업이 반복돼 왔다는 점이다. 지역 여건과 사회 환경은 빠르게 변해왔지만 정책은 그 변화 속도를 충분히 반영하지 못한 측면이 있었다. 그 과정에서 지역의 흐름을 전환할 만한 창의적이고 상징적인 대형 프로젝트가 충분히 축적되지 못했고 정책이 지역경제와 유기적으로 맞물리는 구조 역시 제한적일 수밖에 없었다고 본다. 앞으로는 새로운 사업을 필요에 따라 늘려가되 단순히 사업 수를 확대하는 데 그치지 않고 기존 정책과 자원을 어떻게 엮고 조정해 군정 전체의 흐름 속에서 작동하도록 만들 것인지에 더 집중해야 한다. 그래야 정책이 나열에 그치지 않고 군민이 체감할 수 있는 변화로 이어질 수 있을 것이다.

4. 타 지자체와 차별화할 거창만의 경쟁력은 무엇이라 보는지?

답변: 거창의 경쟁력은 단일 산업이나 한 가지 자원에만 있지 않다. 농업을 기반으로 산업과 교육이 함께 형성돼 왔고 생활 인프라 역시 군 단위에서는 비교적 안정적으로 갖춰져 있다. 여기에 승강기 산업이라는 전국 유일의 산업 집적, 가조 온천 자원, 창포원 국가정원 구상처럼 확장 가능성이 있는 관광 자산까지 함께 존재한다는 점에서 거창은 드문 구조를 가진 지역이다.

특히 중요한 점은 이러한 자산들이 서로 충돌하기보다 연결되고 결합될 여지가 크다는 것이다. 산업은 일자리로, 교육은 인재로, 관광은 체류와 소비로 이어질 수 있는 조건을 동시에 갖추고 있다. 이는 단순히 자원이 많다는 의미를 넘어 구조만 제대로 정리되면 지역의 기능을 장기간 유지할 수 있는 힘이 된다는 뜻이다. 거창의 경쟁력은 이미 갖춰진 기반을 중심 기능으로 전환하는 데서 비롯되지만 여기에 그치지 않고 부족한 부분은 새롭게 채워가야 한다고 본다. 기존 자산을 연결하고 활용하는 동시에 필요한 영역에서는 과감한 보완과 확장을 통해 완성도를 높여야 한다. 이런 방향 속에서 거창이 인근 지역을 아우르는 생활·경제의 중심 역할을 차근차근 만들어간다면 인구감소 시대에도 흔들리지 않는 지역 모델로 자리 잡을 수 있을 것이라고 본다.

②경제·일자리·상권

1. 거창읍 상권 침체 해결을 위해 실질적이고 즉시 가능한 해법은 무엇입니까?

답변: 상권 문제는 단기적인 소비 촉진만으로 해결되기 어렵다. 사람이 어떻게 들어오고, 얼마나 머물며, 다시 찾게 되는지가 더 중요하다. 접근성, 동선, 주차, 체류 환경 등 기본적인 여건부터 점검할 필요가 있다. 전통시장과 기존 상권이 따로 움직이는 구조 역시 한계가 있다.

여기에 관광객 소비가 지역 안에서 실제 매출로 이어지도록 하는 장치도 중요하다. 관광지 방문과 지역상품권 사용을 자연스럽게 연계해, 관광객의 소비가 읍내 상권과 전통시장으로 흘러들어가도록 유도할 필요가 있다. 상권을 개별 점포가 아닌 하나의 공간으로 보고, 사람과 소비의 흐름이 자연스럽게 이어지도록 관리하는 접근이 필요하다고 본다.

2. 군청 중심이 아닌 면 단위 지역경제 활성화를 위한 전략이 있다면?

답변: 그동안 면 단위로 특화작목, 축제, 체험사업 등 다양한 시도가 있었다. 그러나 각 면을 개별적으로 활성화하는 방식에는 한계가 분명했다. 성격과 여건이 비슷한 면을 권역으로 묶어 접근하는 것이 현실적인 대안이 될 수 있다고 본다. 권역 단위로 생산과 소비가 연결돼야 지역경제도 지속성을 가질 수 있다.

3. 농업·축산업 기반 지역에서 청년 일자리를 창출할 현실적 방안은?

답변: 청년 일자리는 지원 사업이 많다고 생기는 것이 아니라고 본다.
지역 안에서 청년이 선택할 수 있는 길이 보이느냐가 핵심이다. 농업, 산업, 서비스가 따로 움직이면 청년은 거창에서 자신의 미래를 그리기 어렵다. 우선 농업부터 구조를 바꿀 필요가 있다. 농업이 부모 세대에서 끝나는 일이 아니라 아들에게 자연스럽게 이어질 수 있는 가업이 돼야 한다.
부모 세대가 생산을 맡았다면 자식 세대는 경영·가공·유통·체험·관광 같은 역할을 통해 농업 안에서 새로운 일과 소득을 만들어갈 수 있어야 한다.

여기에 관광과 서비스업이 결합되면 농업을 중심으로 한 다양한 청년 일자리도 충분히 만들어질 수 있다. 또 청년창업이 지역 기업과 따로 움직이는 구조가 아니라 기업 유치 단계부터 청년 일자리 협업체계를 함께 설계하고
기업과 청년이 현장에서 함께 일하며 경험을 쌓을 수 있는 구조가 중요하다고 본다. 결국 청년 일자리는 단순히 지원금을 늘리는 문제가 아니라 부모 세대의 기반 위에서 자식 세대가 이어갈 수 있는 길을 만들고 기업 유치를 통해 실속 있는 지역 일자리를 함께 만들어가는 문제라고 생각한다.

③ 청년·귀농귀촌

1. 청년 인구 유출 방지를 위한 대표 공약 1가지만 꼽는다면?

답변: 청년이 지역에 남기 위해서는 일자리 하나만으로는 충분하지 않다.
경제·육아·주거가 함께 맞물려 돌아가는 생활 전반의 선순환 구조가 필요하다고 본다. 먼저 경제 측면에서는 농업과 지역 산업을 통해 안정적인 소득 기반을 마련하고 광역농산물유통공사와 같은 유통 체계를 통해 노력에 비례한 소득이 돌아오도록 해야 한다. 그래야 청년이 지역에서 일하며 중장기적인 삶의 계획을 세울 수 있다. 여기에 아이를 키울 수 있는 환경이 함께 뒷받침돼야 한다. 기존 돌봄체계를 유지하는 데 그치지 않고 영유아부터 초등학생까지 주·야간 이용 가능한 돌봄으로 확장해 부모가 돌봄 부담 없이 안정적으로 근무할 수 있는 여건을 만드는 것이 중요하다. 그래야 맞벌이 가정도 지역에 자연스럽게 정착할 수 있다. 주거 역시 새로 공급하는 방식에만 의존할 필요는 없다. 기존 아파트와 주거 공간을 활용한 리모델링 등을 통해 청년과 신혼부부가 부담 없이 거주할 수 있는 선택지를 넓혀야 한다. 결국 청년 정책의 핵심은 일과 육아, 생활이 순조롭게 이어지는 흐름을 만들어주는 데 있다고 본다.

2. 청년 농업인들이 겪는 가장 큰 애로사항을 무엇이라 보며, 해결책은?

답변: 청년 농업인들이 겪는 가장 큰 어려움은 초기 부담과 불확실성이다.
농사를 시작하려면 시설과 장비 등 초기 자본이 많이 필요한데 처음부터 과도한 투자가 요구되다 보니 스스로 자립하기가 쉽지 않다. 개인이 모든 위험을 떠안는 구조에서는 안정적인 정착이 어려울 수밖에 없다. 그래서 청년 농업인이 처음부터 혼자 버티는 방식이 아니라 위험을 줄이고 초기 부담을 낮추면서 단계적으로 생산 기반을 만들어갈 수 있는 환경이 필요하다고 본다. 스타트팜과 같은 형태로 일정 기간 생산과 소득을 경험하며 농사에 대한 감을 익히고 그 이후 자립으로 이어질 수 있도록 돕는 구조가 중요하다. 결국 청년 농업 정착의 핵심은 처음부터 크게 시작하라는 것이 아니라 실패 위험과 초기 부담을 줄이면서 배워갈 수 있는 기반을 마련해 주는 데 있다고 본다.

④ 농업·축산 현안

1. 농기계·축사·사료 가격 폭등 해결을 위한 지원책이 있는지? 

답변: 농기계·축사·사료 가격 변동은 지역 차원에서 통제하기 어려운 측면이 있다. 그래서 단기적인 보조에 의존하기보다, 농가가 실제로 체감할 수 있는 부담을 줄이는 방식을 계속 점검하는 것이 중요하다고 본다. 농기계의 경우, 구입 부담을 낮출 수 있도록 임대사업소의 장비를 확대하고 활용도를 높이는 방향이 필요하다. 특히 고령 농가나 소규모 농가를 위해 임대 농기계를 현장까지 전달해 주는 등 직접 배송과 이용 편의를 높이는 서비스 개선도 함께 검토돼야 한다. 결국 중요한 것은 현장에서 어떤 점이 가장 불편한지 지속적으로 듣고 농가의 실제 작업 여건에 맞게 정책을 조정해 나가는 자세라고 본다.

⑤ 교통·도시계획·인프라

1. 감악산·창포원 등 관광지 주차난 및 교통정체 해결 방안은?

답변: 주차 공간을 늘리는 방식만으로는 같은 문제가 반복될 가능성이 크다. 성수기나 행사 시기에는 특정 시간대에 차량이 집중되면서 주변 도로까지 혼잡해지는 상황이 되풀이되고 있다. 이제는 주차장 숫자보다 관광객이 어떻게 들어오고, 머물고, 빠져나가는지를 전체 흐름으로 관리하는 접근이 필요하다고 본다. 이를 위해 관광지별·시기별 상황을 한눈에 안내할 수 있는 통합 안내 시스템을 통해 교통 상황, 주차 여건, 연계 관광 프로그램 정보를 자연스럽게 공유하고 관광객의 이동과 체류가 특정 장소에만 몰리지 않도록 분산시키는 방식이 필요하다. 아울러 관광 정책의 방향도 함께 점검해야 한다. 이제는 무조건 많은 관광객을 유치하는 방식보다 지역 상권과 소비로 이어지는 실용적인 관광을 어떻게 유도할 것인지에 더 집중해야 한다. 체류와 소비가 분산되면 교통정체와 주차난 역시 완화될 수 있다. 

현장 여건과 이용 패턴을 고려한 유연한 교통 관리와 함께 관광의 양이 아니라 구조와 흐름을 관리하는 정책 전환이 필요하다고 본다.

⑥ 복지·보건·고령사회 대응

1. 고령화 40% 시대, 노인 복지 정책의 핵심 방향은?

답변: 고령사회에서 복지는 단순한 지원을 넘어 어르신이 편안한 일상을 유지하며 살아갈 수 있도록 돕는 기본 안전망이라고 본다. 돌봄과 건강, 안전이 각각 따로 작동하지 않고 지역 안에서 끊김 없이 이어질 수 있도록 통합관리체계가 중요하다. 이를 통해 필요한 서비스가 제때 연결되고 어르신이 시설에 의존하기보다 익숙한 지역에서 안정적으로 노후를 보낼 수 있는 환경을 만드는 것이 앞으로 노인 복지 정책의 핵심 방향이라고 생각한다.

2. 아동·장애인·돌봄서비스의 사각지대 해결책은?

답변: 복지 사각지대는 제도가 없어서라기보다 필요한 사람에게 제도가 제때 닿지 못하는 구조에서 생긴다고 본다. 신청을 기다리는 방식만으로는 한계가 분명하다. 거창의 아림1004운동은 이런 한계를 보완해 온 의미 있는 사례다. 주민과 단체, 기업이 함께 참여해 제도권 지원으로는 놓치기 쉬운 위기 가구를 찾아 돕는 역할을 해왔다. 아동·장애인·돌봄 영역에서도 행정이 미처 살피지 못한 부분을 지역 공동체가 먼저 발견하고 연결해 왔다.

앞으로는 행정이 모든 것을 직접 해결하려 하기보다 아림1004운동과 같은 지역 중심의 나눔과 돌봄 활동을 행정 시스템과 더 촘촘하게 연계할 필요가 있다고 본다. 신청을 기다리는 복지에서 벗어나 행정과 지역이 함께 찾아가고 살피는 구조로 전환하는 것이 사각지대를 줄이는 가장 현실적인 해법이라고 생각한다.

⑦ 행정·청렴·인사

1. 군수 취임 후 가장 먼저 개혁할 행정 분야는?

답변: 행정의 신뢰는 결국 인사와 조직 운영 방식에서 나온다고 본다.
기준이 분명하고 과정이 이해될 때 조직은 안정되고, 공무원도 책임 있게 일할 수 있다. 그동안의 행정이 연공과 관행이 작동하는 구조였다면 앞으로는 일하는 사람이 우선 평가받고 역할과 책임이 분명한 구조로 바뀌어야 한다. 누가 오래 근무했느냐보다 누가 현장에서 성과를 내고 군민을 위해 실제로 움직였는지가 기준이 되는 행정이 필요하다. 이를 위해 인사 기준을 명확히 하고 업무가 원활히 돌아가도록 행정 구조 자체를 일 중심으로 재정비해야 한다. 사람은 있지만 일이 제대로 돌아가지 않는 조직이 아니라 일의 흐름에 맞게 인력이 배치되고 조직이 작동하는 구조로 전환하는 것,
그것이 군수 취임 후 가장 먼저 추진해야 할 행정 개혁이라고 본다.

2. 인사·공사 수주에 대한 ‘편파성’ 논란을 어떻게 차단할 것인지?

답변: 논란이 반복되는 이유는 결과보다 과정에 대한 불신 때문이다. 기준과 절차가 충분히 공유될 때 불필요한 오해도 줄어들 수 있다. 행정 전반에서 신뢰를 쌓는 구조 개선이 필요하다.

⑧군민 소통·지역 갈등 해결

1. 거창군민에게 “저는 이런 군수가 되겠습니다”라고 한 문장으로 약속한다면?

답변: “거창의 다음 30년을 다시 설계추진하고, 결과로 책임지는 군수가 되겠다.”