2025년 하반기 거창군 군의원 의정활동 평가 결과 발표

“회의록 기반 AI 분석으로 본 거창군의회 의정활동 현황”

“김홍섭·신미정 의원 공동 1위… 김향란·표주숙·박수자 Top 5 차지”

시민단체 ‘함께하는 거창’은 2025년 하반기 거창군의회 회의록을 기반으로 군의원 의정활동을 분석한 결과를 정리해 발표했다. 이번 평가는 군민의 알 권리를 보장하고 지방의회의 투명성과 책임성을 높이기 위한 취지에서 실시됐다.

이번 분석은 2025년 하반기(2025년 7월 1일 ~ 2025년 12월 31일 (제288회 ~ 제290회))까지 진행된 거창군의회 회의록 전체를 대상으로 하였으며, 인공지능(AI) 분석 기법을 활용해 발언 내용과 정책 제안, 군정 질의, 행정 점검 및 대안 제시 활동 등을 객관적 수치로 정리했다.

평가 항목은 출석 횟수, 조례 대표발의 건수, 5분 발언, 발언 건수 및 발언 총량, 가치 있는 정책 발언 문장 수와 비율, 군수 및 집행부에 대한 문제 지적 발언 등 총 9개 항목으로 구성되었으며, 모든 의원에게 동일한 기준을 적용하였다. 다만 의장·부의장·위원장 등의 회의 진행 과정에서 이루어지는 진행성 발언은 평가 대상에서 제외하였다. 또한 의장은 상임위원회에 소속되지 않아 상대적으로 출석 횟수와 발언 수가 적게 나타날 수 있는 구조적 특성이 있음을 함께 안내한다.

■ 평가 결과 종합 순위 Top 5

이번 종합평가에서 상위권을 차지한 의원은 다음과 같다.

1위 김홍섭 · 신미정 의원

3위 김향란 의원

4위 표주숙 의원

5위 박수자 의원

함께하는 거창은 “상위권 의원들은 단순 발언량뿐 아니라 정책 제안과 행정 견제 기능을 적극 수행한 점에서 높은 평가를 받았다”고 설명했다.

■ 항목별로 두드러진 활동

종합 평가 외에도 항목별로 다음과 같은 특징이 나타났다.

* 출석: 김혜숙·김홍섭·신미정 의원 (40회, 공동 1위)

* 조례 대표발의: 김향란 의원 (4건)

* 5분 발언: 표주숙 의원 (6건)

* 발언(건수): 김홍섭 의원 (885건)

* 발언 총량(KB): 김홍섭 의원 (285KB)

* 가치발언 문장수: 신미정 의원 (163문장)

* 가치발언 비율: 신미정 의원 (81%)

* 대군수 지적 문장수: 김홍섭 의원 (199)

* 대군수 지적 비율: 신재화 의원 (84%)

이는 의원별 의정활동의 성격과 집중 분야가 서로 다르게 나타나고 있음을 보여준다.

■ AI 분석이 보여준 의정활동의 의미

이번 평가는 단순 발언 횟수가 아니라, 정책 검토와 행정 점검, 대안 제시가 얼마나 이루어졌는지를 분석했다는 점에서 의미가 있다. 의원 스스로도 자신의 의정활동을 돌아보고 개선 방향을 모색할 수 있는 계기가 될 것으로 기대된다.

다만 회의록에 기록되지 않는 주민 민원 해결 활동이나 지역 행사 참여, 현장 방문 등은 평가에 포함되지 않았으며, 의장 및 위원장 직책 수행에 따라 발언 기회가 상대적으로 제한되는 구조적 한계 역시 존재함을 함께 고려해야 한다.

■ 해외출장 관련 고발 사건 반영

한편, 거창군의회 해외출장과 관련하여 의원 전원이 동일 사건으로 고발 대상에 포함되어 현재 검찰 수사가 진행 중인 점도 참고 지표로 자료에 반영됐다. 다만 이는 사법적 판단이 확정된 사안이 아니며, 평가 자료는 사실관계에 기반한 참고 정보로 제시된 것임을 함께 밝혔다.

■ 전체 자료 공개 및 향후 계획

‘함께하는 거창’은 이번 보도자료에서 종합 순위 Top 5와 항목별 1위만 공개했으며, 상세 데이터는 홈페이지 [www.gcngo.org를](http://www.gcngo.org를) 통해 PDF 파일로 확인할 수 있다.

홈페이지 공개 자료에는

* 의원별 워드클라우드

* 의원별 주요 키워드 AI 분석

* 의원별 의정활동 종합 평가(서술형)

* 9개 항목별 그래프와 수치표

* 정성평가 참고자료

 등이 포함되어 있다.

‘함께하는 거창’은 “이번 결과가 군의원들의 책임 있는 의정활동을 촉진하고, 거창군의회의 투명성과 신뢰성을 높이는 계기가 되기를 바란다”고 밝혔다. 이번 평가 자료는 언론에 공개되며, 향후 책자 형태로도 보존될 예정이다.